应加快对外资银行的引进，加大信贷市场基础设施建设和完善中小企业担保服务体系

东莞企业向金融机构融资的程度仍然不够，据统计数据显示，东莞银行系统6月份贷款余额同比增长了15.03%。而同期广东省、全国的增长速度分别是28.58%和31.88%，东莞的增速低于全省水平，更低于全国水平。可见，以制造业著称的东莞信贷市场供给仍然有限。

当前，企业融资的两大主要市场在东莞的表现均不理想：一方面，资本市场，基本无莞企的表演空间；另一方面，信贷市场供给不足，企业融资受惠程度不高。全球金融危机对东莞冲击很大，企业自身现金流遭到重创，处于生死存亡边缘。而企业外部融资通道基本关闭，更摧枯拉朽式地拖垮企业。是什么制约着东莞信贷市场的发展？笔者认为这是个值得深入探讨的话题。

东莞信贷市场供给不足，固然与中小企业自身的因素有关。如一方面，中小企业规模小，风险相对较高，而银行、担保机构操作成本并不低，使得银行和担保机构在选择企业时有成本因素的考量；另一方面，中小企业固定资产沉淀偏小，且符合抵押登记条件的资产少。据国土和房管部门的数据，东莞市无证的物业资产价值超过3000亿元，极大地限制了企业的融资能力。

看到中小企业自身缺陷的同时，也发现莞企所处的信贷市场存在一定的不足。

首先，东莞的金融开放程度明显不足。目前，东莞仅有4家外资银行，只有汇丰、恒生设有分行，其他的则是代表处。可见，在莞外资银行资质等级不够，且所占的信贷市场份额非常之少。适当地多引进外资银行不但有利于东莞金融市场的发展；而且有利于企业融资的便利。由于外资银行所设网点及资产规模一般较少，无法同内地银行直接竞争，故必须有特色的业务作为支撑，如汇丰东莞分行侧重服务外向型中小企业，这对贷款面的增加有促进作用。

其次，东莞的信贷市场基础设施建设不足。这主要表现在企业信息的采集上，如信贷评级不发达，使得企业信用采集、发布和使用渠道很少。各级政府部门的信息披露也很有限，如海关、人民银行、税务局和法院、工商局等部门信息公开的部分基本很少，很难采集企业有用的信用信息。信息采集的困难直接加剧了贷款和担保机构的风险与成本，限制了金融机构放贷、担保公司担保的积极性。

最后，东莞的担保市场有效供给不足。东莞拥有较多的担保公司，但真正服务于中小企业的担保公司却很有限。再加上担保公司的盈利能力较低，净资产回报率一般低于5%，远低于社会平均的盈利水平，而面对的却是极高风险的中小企业担保市场，这显然无法激起担保机构的积极性。可是，担保机构的社会效用显著，应对金融危机、恢复经济的作用很大，是银行与中小企业沟通的桥梁，可有力地缓解中小企业的融资压力，促进信贷市场的发展。

当前在政府帮扶企业、提振经济的情况下，东莞经济基本稳定了下来。莞企除了自身的努力外，更需要一条较为顺畅的融资渠道。目前，莞企利用资本市场刚处于起步阶段；东莞信贷市场已经具有一定的发展，只是发展程度不够。因此，笔者认为改善信贷市场的空间很大，建议应加快对外资银行的引进，加大信贷市场基础设施建设和完善中小企业担保服务体系。

(本文刊登在《东莞日报》2009年8月17日商务/见解版)