2009年第一季度，东莞中型和小型企业的贷款余额分别为854.53亿元和332.18亿元，分别增长19.1%和22.4%。

东莞中小企业融资难已是多年来的顽疾，此次危机中，东莞政府和金融系统对中小企业的支持力度有所加大，中小企业贷款随之增长较快。笔者认为，取得这样的成就实属不易。东莞政府通过直接贷款支持计划，贷款担保支持计划与贷款贴息计划等多渠道，促进银行贷款对中小企业和加工贸易企业的支持，撬动了银行贷款规模。但就目前来看，融资的惠及面虽然扩大，总量却仍显较小，与东莞的经济规模不相称。

除去中小企业自身缺陷导致融资难的情况，那么，在政府的大力帮扶下，企业融资为何效果仍不尽如人意呢？笔者认为，关键问题出现在金融机构这一环节。

金融机构作为资金的拥有者，握有放贷的绝对权。当前的问题在于东莞金融机构对中小企业的扶持意愿不强。这固与在莞金融机构普遍低估了莞企的资信水平有关。但笔者还发现，一个重要的内部因素在于金融机构本身，即金融机构总部与分支机构之间的协调问题。

首先，金融机构内部扶持中小企业的政策存在信息缺失。各金融机构总部虽然普遍出台支持中小企业发展的宏观政策，但其分支机构的具体业务规定和操作流程未必会根据新政策进行改造，“重大轻小”的传统贷款倾向并未根本改变。

其次，全国性大银行受制于总贷款额度的限制，对一些二线城市的贷款供给度明显不足。以工行为例，今年上半年人民币各项贷款增量达8255亿元，下半年随着货币政策的微调，预计其全国放款额度可能为1750亿元，届时东莞能分到的额度可得而知。

因此，摆在当前的是如何解决上述难题。除了要继续引进各外地（资）银行机构在莞开设分行，扩大贷款供给面外，更为重要的是大力扶持本地金融机构，因为这些机构对本地企业更加了解，且贷款指标也会更多地向当地企业倾斜。

然而，当前东莞本地金融机构发展仍显不足。作为本地金融机构的东莞银行和东莞市农村信用合作社，合计占全市存款总额的31.05%、贷款总额的30.43%，而贷存比却只有58.6%和55.3%，低于全国平均水平。可见本地金融机构对本地企业融资的支持力度并不明显。这也表明本地金融机构有进一步发展的空间。

可喜的是，“东莞农信社有望12月份变身农商行”、“东莞银行IPO排队候审”等消息还是让大家看到了本地金融机构壮大的一丝希望。届时，凭借农商行的身份，农信社得以开展更多的业务；得益于上市的机会，东莞银行将拥有更庞大的资产规模。这些，对东莞企业无疑是一个利好消息。

( 本文刊登在《东莞日报》2009年8月31日商务/见解版）