■ 文/张萍
一、2009年东莞市外贸状况
2009年，东莞市的进出口总额为941.55亿美元，同比下降16.99％。其中，进口总额389.86亿美元，同比下降18.42％；出口总额551.69亿美元，同比下降15.96％，加工贸易、一般贸易的出口金额分别是487.82亿美元、57.17亿美元，分别比去年同期增长－18.89％、17.34％；2009年东莞市的出口呈现出以下几个特点。
1. 进出口额大幅度下降，但从月度数据看，下降幅度逐渐收窄，至11月进出口增速均转正

从图1中可以看出，2009年东莞市出口总额出现了较大幅度的下降，其中，1月份的降幅高达32.1％，随后降幅逐渐收窄，至2009年11月，已经出现了0.89％的微幅增长，12月复苏趋势更加明显，增幅达到19.2％。环比看，从3月到10月，单月出口总额呈现逐渐增加的趋势。同时，进口也出现了较大的降幅，平均降幅大于出口，但波动相对较大，2009年11月，进口金额同月相比已经增长17.1％，12月份爆发式增长42.62％。由于东莞市以加工贸易为主，进口额的大幅增加表示后续几个出口将保持增长。
东莞市出口额的下降主要是受外需不足的影响，2009年，随着全球经济的回暖，下降幅度有所收窄，但是由于全球经济不稳定因素依然存在，且经济危机的爆发正改变者发达国家居民的消费习惯，出口金额与去年同期相比仍出现了较大幅度的下降。
2．加工贸易出口降幅较大，而一般贸易则比去年同期增长13.86％
从贸易方式看，东莞市以加工贸易为主，2008年加工贸易占出口总额的比重为91.76％，2009年1－11月加工贸易占出口总额的比重为88.62％.2009年1－11月，东莞市加工贸易出口额同比下降21.2％，而一般贸易出口额则同比增长了13.86％，二者增速相差近35个百分点。以加工贸易方式出口的产品大部分是以贴牌方式为主，这类企业“两头在外”，缺少核心技术，在本轮经济危机中受到的冲击很大。而以一般贸易方式出口的企业多以本土拥有自有技术、品牌的企业为主，这类企业抵御风险的能力较强，在本轮经济危机中呈现了逆势上涨的势头，这也从一定程度上说明了自主创新对于企业的重要性。
分月度数据看，自2009年4月份，东莞市加工贸易出口降幅呈现逐月收窄的趋势，1月份最大降幅为34.56％，截至12月，已经出现11.74％的增长。而一般贸易由于基数较小等原因，增速上波动很大，5月最高增速为68.26％，增速最低的1月份仅为3.5％。

3、进口价格下降，出口价格微涨

据黄埔海关统计，2009年1－10月，东莞市出口价格指数为102.7，即出口价格水平增长2.7％，出口数量指数为77.5，即扣除价格因素后，出口数量水平下降22.5％；进口价格指数为91.3，即进口价格水平下降8.7％，进口数量指数为82，即扣除价格因素后，进口数量水平下降18％。可见，导致出口下降的主导因素是出口数量的下降，进口价格下跌和数量下降共同导致进口额的下降。
二、影响东莞市2010年外贸形势的因素
1、国内外市场需求
外部市场需求尤其是发达国家需求是影响东莞市出口贸易最主要的因素。此外，加工贸易是东莞市主要的贸易方式，2008年加工贸易出口额占总量的91.76％，当外部市场需求下降导致加工贸易出口量下降时，加工贸易的进口量也会下降，因此，外部市场需求对东莞市的进出口贸易均有重大的影响。而国内市场需求是影响东莞市进口贸易的另一个主要因素。
外需方面，尽管世界经济最坏的时期已经过去，世界上主要经济体出现了复苏的迹象，但是失衡的全球经济面临深刻的调整，经济危机的爆发改变了主要发达国家居民的消费习惯，调整失衡的全球经济模式和体系需要时间，因此，尽管明年东莞市的出口会出现一定的增长，但与过去的高速增长仍有一定的距离。在全球经济没有新的发展动力之前，东莞市出口的增长仍是低水平恢复性的增长，2010年的出口总额很难回到2008年的高峰水平。
目前，全球经济不稳定的因素依然存在，迪拜的主权信用危机就是一个例子。全球最大的经济体美国经济短期内难有强劲的反弹。2009年11月美国零售同比增长1.9％，该增长主要是由于去年基数较低，从消费的绝对值看仍然较低，仅相当于2006年年初水平。同时美国的失业率仍保持在较高的水平（10％以上），在高失业率的背景下，居民储蓄意愿增强，消费很难有较大幅度增长。

国内需求方面，2008年底我国开始实施四万亿投资计划，2009年投资快速增长，前三季度全社会固定资产投资同比增长33.4％。2009年中央经济工作会议提出保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，因此，2010年的投资仍保持较高的增速，国内对大宗原材料的需求将继续增加。然而，在出口萎靡，国内居民收入增长缓慢的背景下，我国居民的消费需求很难快速增长，消费品的进口也较难有爆发性的增长。
2、价格
由于进出口数据主要以金额的形式表现，因此，价格因素是影响东莞市进出口贸易额的又一重大因素。上文中也提到2009年1－10月东莞市进口价格指数下降8.7％，是导致进口额下降的原因之一。

2008年，全球主要大宗产品价格高位运行，受第四季度经济危机的影响，主要大宗产品价格快速下降，2009年年初，这些产品的价格仍处在较低的位置。从图8中可以看出，与2008年相比，2009年我国纸浆、铁矿石、原油的进口价格均维持在降低的水平，但环比来看，2009年这些原材料价格表现持续上涨的势头，如原油的进口价格比年初上涨了40.18％。
2009年，国内主要工业原材料价格也出现了大幅度的上涨，截至2009年12月31日，普惠工业原材料价格指数为135.43（年初为100），其中，农产品价格指数和有色金属价格指数上涨势头更为强劲，2009年12月31日这两个指数分别是143.47、181.56。
展望2010年，在全球经济复苏的带动下，在美元贬值、通胀预期的影响下，预计国际主要大宗产品价格仍将呈现上涨的势头，但与2008年的高位仍会有一定的距离。
3、人民币汇率走势
人民币汇率的走势直接影响到进出口产品的最终价格。从理论上讲，人民币的升值有利于进口，而对出口不利，反之，人民币的贬值有利于出口，而对进口不利。

2009年，在严峻的外贸形势下，我国的汇率基本实行的是盯住美元的制度，人民币兑美元汇率维持在6.83左右的水平。由于美元的持续走软贬值，人民币兑其它主要货币则出现贬值的情形，如兑欧元汇率的中间价由年初的9.54最高升至10.32，至2009年12月22日降至9.75。
由于美元的贬值，人民币盯住美元的汇率政策极大的提升了人民币升值的预期，并引发了热钱的持续流入。目前，1年期海外人民币NDF已经升值至6.6，表明人民币有接近3％的升值预期。截至2009年10月，月度金融机构新增外汇占款比年初显著增加，10月新增外汇占款达到2285亿元，同比增长38％，热钱再度呈现持续流入状态，热堵人民币升值预期。

在目前外需走软的背景下，外贸复苏依然是我国汇率政策的主要目标。中央经济工作会议也将推动出口稳定增长作为明年工作的主要目标，因此，我们认为，政府对于人民币的升值将持十分谨慎的态度，升值的时间和力度取决于外贸复苏的状况。考虑到目前人民币升值的压力和我国出口的现状，2010年上半年人民币汇率仍维持稳定的可能性比较大，升值在下半年的可能性较大，但升值的幅度不会很大，预计不会超过5％。
4、国际贸易政策
国内贸易政策方面，针对出口增速放缓的现象，金融危机以来，我国连续七次提高出口退税率。目前调整出口退税率已经达到政策的极限，进一步调整的空间很小。
从短期看，提高出口退税率，有利于增强出口企业的盈利能力，在一定程度上缓解企业的经营压力；然而，从长期看，提高出口退税率，不利于出口企业进行升级转型，提高核心竞争力。对于中国的出口企业来说，在外需下降的背景下，提高出口退税率只是减轻了企业的税负，在一定程度上缓解企业的困难，但并不能从根本上增加产品的需求。
国际方面，在世界经济低迷的背景下，全球贸易保护主义抬头，贸易摩擦不断增加，尤其是针对中国的反补贴、反倾销、贸易制裁等不断增加。如美国的轮胎特保案基本上使中国的轮胎难以进入美国市场、欧盟继续对中国的皮鞋征收反倾销税。据世界银行统计，自金融危机爆发以来，20国集团中有17个国家一共推出约78项贸易保护主义措施，其中47项已经付诸实施。前三季度共有19个国家和地区对中国发起88起贸易救济调查，涉案金额超过100亿美元。目前一些国家还在着手对中国产品发起贸易救济调查，进一步加大了中国出口恢复的阻力。
综合来看，目前全球经济正在启稳回升，但复苏的基础仍不牢固。我国的外贸环境整体向好，预计明年的进出口总额将保持一定的增加，但外贸形势仍存在较大的不确定性和风险。经济危机后，各主要经济体自顾性增强，贸易保护主义加剧，国际市场竞争更加激烈，我国的出口仍面临较大的压力。
三、2010年东莞市外贸形势预测
综上分析，我们预计2010全年的出口贸易额增长10％左右，为605亿美元左右，全年进口增长10％左右，为430亿美元左右，全年的贸易顺差为175亿美元左右。随着出口的转正，外贸对GDP的影响也将由负转正，预计2010年出口将带动东莞市GDP增长1-2个百分点左右。
分月度数据看，考虑到季节性和基数的因素，2010年各月的进出口增长率将表现出先高后低的状况，从绝对值上看，下半年整体金额将高于上半年。外贸形势的持续回暖有赖于全球经济恢复和调整的步伐，2010年的外贸总额难以达到2008年的水平，外贸仍将处在低水平复苏的状态。
分贸易方式看，一般贸易仍将保持较快的增长速度，预计全年的增速为15％－20％，加工贸易的增速将低于整体的增速，预计为5％－10％。分产品看，预计服装、鞋帽、食品饮料等生活必需品的复苏势头和时间将快于机电产品、箱包等非必需品。在这场经济危机中，部分中小出口企业破产或撤离东莞，随着外贸形势的回暖，订单将向大中型企业集中，外贸产业的整体集中度将有所提高。2009年下半年，随着订单的增加，外贸企业招工难问题比较突出，随着订单的增加，2010年外贸企业招工难问题依旧存在。

■文/张伟伟
从目前的情况来看，2008年的这场经济危机对于东莞经济的冲击已经完全显现，各部门经济都受到了较大影响，经济增长速度下滑严重。但是我们认为，东莞经济发展模式的改变将为未来20年东莞经济的健康发展打下良好的基础。在这场变革中，东莞政府做出了有远见的、并卓有成效的指导和推动，在经济社会转型、鼓励创新、鼓励内销、节能减排、有效利用土地、加强融资服务、产业集群等许多方面做出了努力，生动地演绎了“化危为机”。
一、2009年东莞经济发展回顾：探底之后迅速回升

图1为2008年以来各季度的GDP增速情况，从中可以看出，东莞经济在2008年3季度开始出现迅速下滑，单季度GDP增速由16%降为13%左右；四季度延续三季度走势，单季GDP增速在11%左右；2009年一季度急速探底，出现了罕见的-2.3%，然后全年GDP开始迅速反弹，四季度恢复到10%左右。从数字上看，2008年到2009年，东莞经济坐了一次过山车，很多人还在衰退的惊吓中没有回过神就又开始了新的一轮增长。然而作为东莞经济发展主要源动力的进出口却未有明显改善。东莞经济发展真的可以离开进出口吗？投资和消费真的可以拯救东莞经济吗？本文就从2009年东莞经济的回顾中寻找答案。
（一）三驾马车表现不一：投资平稳增长，消费超预期，出口拖后腿
从近期陆续出炉的东莞经济统计数据来看，2009年，东莞GDP的增长，或者说能够实现从一季度的-2.3%到四季度的5.3%（单季10%）的反弹，投资的平稳增长和消费的超预期增长起到了关键作用。
具体来看，2009年东莞进出口总额941.55亿美元，同比下降17.0%，出口下降16.0%，直接拖累GDP增速接近3个百分点。虽然降幅在全年不断收缩，且在年底11、12月份开始出现同比增长，但考虑到2008年年底的低基数，以及近期出口订单的短期化特征，未来能否继续保持这种势头还需要进一步观察，短期内估计难以恢复到经济危机之前的水平。
因此，经济增长的重任将继续靠投资和消费的增长。2009年前11个月，东莞市全社会固定资产投资836.78亿元，增长10.4%，固定资产投资在三季度冲高后在四季度出现明显回落。这反映了两个问题：一是东莞投资项目并不多，且许多投资项目牵涉到的拆迁办证等工作因一些历史问题一时较难解决，影响了开发进度；二是外资经济所占比重过大，政府调控手段的效果不明显，经济增长的可控性较差。
根据统计局的数据，2009年前11个月消费增长13.9%，扣除物价因素，实际增长20.0%，而2008年增速为12.3%，消费对经济增长的贡献明显加大。2009年，在常住人口下降的情况下，社会消费能够取得这样的增长，得益于多项鼓励消费的政策。这些政策推动了餐饮、文化教育、汽车等产品或服务的消费，而房地产市场的火爆也带动了下半年家具家电消费的回升。
出口规模及增速短期内较难恢复到经济危机之前的水平，而东莞市长期以来形成的出口拉动型经济结构要适应这一局面却需要很长时间。因此，2010年东莞主要依靠投资和消费所带动的经济增长，也就难以恢复到以往的高增长。
（二）经济发展模式有所转变，经济结构出现调整
2009年的东莞经济，有一个绕不开的词——“转型升级”。
引用有关政府官员的话说“这个增长(GDP增长)是内在的增长，与其他城市靠固定资产投资拉动增长不同，东莞的增长靠的是依托原有的产业基础，进行结构优化而来。东莞银行业的信贷增长低于全省平均水平，而且信贷资金大部分流向了中小企业。”
从经济结构来说，2009年第二产业增加值出现下滑，而在房地产、会展等主要产业，以及政府支持的产业服务业和研发中心经济的带动下，第三产业实现高速增长，前三季度增长15.7%，若扣除物价因素，该比率可能接近20%。在这种情况下，东莞全年GDP构成中，第三产业由2008年占46.9%，上升到51.9%，首次超过第二产业。2009年的固定资产投资中三分之二都投向了第三产业。当然东莞的第三产业还是得围绕第二产业来发展，未来，产业服务、金融等将是发展东莞第三产业的重点领域。
此外，前11个月的固定资产投资中，更新改造投资大幅增长约160%，达到185亿元，是固定资产投资保持两位数增长的关键，是2009年经济发展的一个亮点。企业的更新改造投资将降低其对劳动力的依赖、提高产品质量、利润率和竞争力。但这些更新改造的层次还不够，要真正实现依靠的自主创新的发展模式，还需要进一步解放思想、加大投入、引进或开发大项目。
2009年，另一个比较明显的特点是民营经济小幅增长，国有经济小幅下降、外资经济下滑严重。而外资经济在东莞GDP的比重接近一半，民营经济为30%左右，且主要集中在酒店、房地产等领域，投向制造业领域的较少，民营工业企业也主要以贴牌加工为主，缺乏竞争力。2009年经济增速的回落与外资经济的下滑或者撤离有着很大的关系，也反映了东莞资源配套条件的可替代性越来越明显，这是东莞外资经济不稳定的一个重要原因。因此，未来东莞经济的发展，要优先发展本地民营经济。在这方面，佛山有许多东莞需要学习的地方。
2009年，东莞市各级政府在鼓励企业建立自主品牌、自主研发、专利申请、内销、上市等许多方面都出台了鼓励措施，虽然短期效果还不明显，但长期来看，这些政策所带来的变革可能是未来经济健康发展的开始。
（三）财政金融形势稳定，中小企业融资问题有所缓解
虽然面临着企业利润不理想、企业数量增长缓慢、常住人口下降等难题，但由于第三产业的快速发展，2009年来源于东莞的财政收入达到628亿元，增长4.5%，市财政一般预算收入231亿元，增长10.5%。市财政实现盈余，增加了2010年扩大投资的调控空间。
另外，据中国人民银行东莞中心支行公布的数据，截至2009年11月底，东莞本外币各项存款突破5000亿元大关，余额达到5004.94亿元。贷款余额2870亿元，较年初增加490亿元，增长20.8%。近五年来存贷款余额年均增长率分别为15.96%和15.06%。而贷款质量一直保持较好的状态，2008年银行业金融机构利息回收率为98.78%，全市贷款违约率不断降低，盈利能力位居全省乃至全国本系统前列。全市各级政府对金融工作支持而不干预的有效做法，为东莞金融的蓬勃发展创造了非常有利的政务环境。总体说来，东莞金融机构在业务类型和规模上都还有很大的发展空间。
在这种情况下，中小企业融资问题有所缓解。根据东莞市金融办的统计，东莞市“10亿元融资支持计划”实施一年多来，东莞市金融机构已经为1446家企业累放贷款509.93亿元，推动其中882家企业获得新增贷款160.3亿元。中小企业融资难的问题得到了一定的缓解。目前该计划已经做出修订，扩大了受惠面，并决定延长实施时间到2010年底。
2009年底，东莞市制定了《东莞市金融业发展规划(2009-2020)》，进一步明确了东莞经济金融改革和发展的目标要求。提出要通过“做大做强地方金融机构”、“强化信贷市场投融资功能”、“打造东莞上市板块”等途径发展金融业。该规划将推动改变目前金融业对经济发展贡献度低的现状，利用好充足的社会资金，实现金融产业的跨越式发展。
三、2010年经济展望
按照流行的说法，“2009年是新世纪以来中国经济最为困难的一年，2010年可能是经济形势最为复杂的一年”。从近期的宏观经济数据来看，GDP增长、企业效益、用工需求都呈现明显的回升态势，很多指标已经恢复到经济危机前的水平。但世界经济特别是欧美发达国家经济复苏尚十分有限，而企业出口订单短期化的现象十分普遍，加之招工难题以及升值压力越来越大的人民币汇率等问题仍使2010年的经济增长显得很不明朗。
但是，我们认为，外需的复苏是肯定的，这从2009年12月进口金额的突然大幅增长可以得到一定的印证，因此我们预计2010年外贸总额将增长10%左右。而投资增速将高于2009年，全年将达到15%左右；消费增长依然强劲，全年增长也将在15%左右。经济形势将好于政府目标，2010年的经济增长将不会出现去年的尴尬情形，经济增长在9%-10%之间。

■ 文/邓集龙
长期以来，出口一直是推动东莞经济增长的最强动力，但受金融危机影响，2009年东莞出口对GDP的贡献为负。为了最大程度遏制经济下滑，国家和地方政府出台了一系列投资刺激政策。投资对2009年度东莞经济增长起到了巨大的推动作用，而这一作用将在2010年得到延续。
一、2009年东莞投资概述
2009年1-11月，东莞固定资产投资总额836.78亿元，较上年同期增长10.4%。从趋势图上看，上半年投资额月度变化不大，累计增速出现较大幅度下滑；但下半年月度变化较为明显，增速也出现波动。

2009年东莞固定资产投资额增长完全依靠内资拉动，从图2中可以看出，内资投资保持快速增长的态势，但外资却呈下降趋势，且幅降非常明显，2009年前11月外资投资累计增长-31.0%。

2009年，东莞计划投资额1400亿元，用于实施基础设施建设工程、现代产业体系建设工程、城市功能配套建设工程和生态环境建设工程。仅东莞新火车站工程、常虎高速新联支线工程、从莞高速公路工程、运河整治等50个重点项目年度计划投资额就达到304亿元。政府成了拉动东莞投资增长的最大主体。2009年上半年，东莞共完成基础设施投资129.72亿元，占到全社会投资总额的32.6%。
在政府投资大幅增长的同时，社会投资尤其是在工业领域的投资出现下滑。2009年上半年共完成工业投资111.17亿元，下降21.8%。虽然政府安排了10亿元专项资金用于解决中小工业企业和加工贸易企业融资难和成本过高的问题，但这并不能彻底解决企业投资低迷的状况。
受2008年楼市持续低迷及房屋空置面积大幅提高的影响，房地产开发企业对2009年信心普遍不足，年内新开工项目数量大幅减少，从而导致全市房地产开发投资额长期处于负增长状态。但在商品房销售方面，在以“七折利率”为代表的楼市振兴措施的影响下，东莞房产销售出现了量价齐升的现象。2009年1-11月，全市共完成商品房销售面积501.51万平方米，较上年同期增长34.3%，实现销售收入287.31亿元，增长39.2%。

二、影响2010年东莞投资的因素分析
（一）国家货币政策将趋紧
为加大对经济增长的支持力度，2009年我国实行了适度宽松的货币政策。但从货币政策的实际执行效果看，表现为“过度宽松”的特征。在充裕的流动性影响下，2010年通货膨胀压力突显。进入2010年，央行政策频传趋紧信号。1月7日，央行提高了三个月期央行票据的发行利率4个基点，同时提高了91天正回购的利率3个基点；从1月18日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这是2008年6月以来的首次上调。
预计2010年央行将加大公开市场操作力度，并继续上调存款准备金率，但受国际游资等因素的影响，年内大幅加息的可能性不大。受货币政策从紧的影响，商业银行贷款增长速度将产缓。
（二）政府投资仍将保持快速增长
2010年东莞政府投资仍将保持快速增长的势头。一方面，绝大部分2009年在建或新开工的重点工程仍处在建设当中，如从莞高速东莞段（含清溪支线）工程（总投资56.5亿元）、常虎高速虎门港支线二期工程（总投资10.32亿元）、东莞大道延长线工程等；另一方面，轨道交通R2线试验段将开工建设。此外，“三旧改造”将在2010年全面铺开，并计划在年内启动3万亩改造，而市财政将连续5年、每年划拨10亿元专项资金用于该工程。
2009年东莞财政预算总额超过215亿元，其中基本建设预算达到47.41亿元，较上年度大幅增长99.45%。
（三）工业投资将呈增长态势
受宏观经济环境趋好的影响，2009年下半年以来东莞工业生产降幅逐步收窄，工业企业盈利状况也向好发展，这将增加企业投资信心。为了加快企业转型升级，2009年上半年工业技术改造投资额超过了38亿元，增速超过60%。2010年企业更新改造支出还将继续保持快速增长的势头，而在低碳等新兴领域的投资也将扩大。为了加快产业结构调整，东莞将在松山湖、虎门港和主城区建立三大经济带，其中松山湖将集中发展高科技，这将吸引大量的高科技企业向此聚集。
此外，东莞招商引资取得较大成功，2009年1-11月全市实际利用外资24.56亿美元，同比增长5.8%。随着经济形势的好转，东莞2010年实际利用外资增速将加快。
虽然金融危机影响仍未结束，但考虑到政府支持力度依然较大，且社会投资信心有所恢复，预计2010年东莞工业投资增速约为10%。
（四）房地产投资将保持较快增长
受商品房销售转旺及房屋空置面积下降的影响，2010年全市房地产开发支出将呈增长趋势。从市国土资源局已经发布的土地出让信息来看，全市将在2010年1～2月份上市交易的商住地面积达到了63.46万平方米，较上年同期增加近300%。受市场行情及最迟开工期限的影响，预计大部分商住项目将在年内开工，届时新开工项目将较2009年大幅增长。综合看，2010年房地产开发支出增速将超过10%。
三、2010年东莞投资展望
受宏观经济转好的影响，社会投资将呈增长趋势，但各行业投资增长速度差距较大，房地产投资将明显快于制造业。总体而言，社会投资对总投资贡献依然有限，2010年东莞投资仍将以政府为主。我们预计全年投资增长18%左右，扣除物价因素，实际增长15%左右，投资将带动东莞GDP增长约4个百分点。

■ 文/邓集龙 
金融危机对东莞经济造成了巨大的冲击，在大量工厂开工不足或倒闭的同时，数以百万计的流动人口撤离了东莞，而人口数量的减少对东莞地区的消费造成了不利影响。但受居民可支配收入增加，以及“以旧换新”、“购置税减免”等因素的影响，2009年东莞社会消费品零售总额（实际）保持快速增长。2010年消费刺激政策将延续，预计东莞消费增长将依然强劲。
一、2009年东莞消费情况概述
（一）社会消费名义增速放缓，但实际增速大幅提升
2009年1-10月，东莞全市社会消费品零售总额788.24亿元，同比累计增长13.4%，增速较上年同期下滑8个百分点。从图1可以看出，2008年全市消费品零售总额（名义）绝大部分时间保持20%以上的增速；进入2009年之后，增速大幅下滑，但增速总体呈上升趋势。受整体物价水平大幅回落的影响，2009年东莞消费实际增速明显快于上一年。2008年全年东莞社会消费品零售总额实际增长12.3%，但2009年1—11月，增速高达20.0%。

（二）以旧换新政策成效初显，但家电下乡政策效果不显著
为扩大农村消费、鼓励农村居民购买耐用消费品的积极性，2009年2月，国家将“家电下乡”政策推广至全国。这一政策对拉动农村市场的消费走到了十分显著的效果，但在东莞地区的效果却极不明显，大部分家电卖场取消或并未设立家电下乡专区。家电下乡政策在东莞受限的原因一方面是城市化水平较高，农村户籍人口数量有限。2008年末，东莞农业人口不足100万人，城镇化比例达到了86.39%。其次，东莞农村居民收入水平较高，而相对低端的下乡产品对其吸引力不够，同时，户口问题又将大量的流动人口排队在补贴范围之外。最后，前期较为繁琐的补贴领取手续也对政策实施效果带来不利影响。
虽然以旧换新政策实施时间较短，但效果远超家电下乡。主要原因是以旧换新制度限制条件较少，可以享受到该政策的人员数量扩大且可供换购产品的档次不受限制。据苏宁、国美等销售卖场统计，2010年元旦期间，部分产品以旧换新销售额占到总体销售额的50%，该项政策对家电销售的拉动作用较大。
（三）汽车销量增速大幅提升
受汽车购置税下调及车贷门槛降低的影响，东莞车市强势反弹。2009年1月，东莞机动车上牌量7785辆，2月份下降到7090辆，但到了9月份，新车上牌量突破了1万辆；2009年1-11月全市汽车销量达到近10万辆，基本与2008年全年持平。虽然2009年东莞地区汽车销量增速不会太快，但与2008年20%左右的下降幅度相比，回升速度已非常明显。
此外，2009年东莞房地产市场的复苏也带动了建筑装潢材料类、家用电器等产品消费数量的增加。
二、影响2010年东莞消费的因素分析
受东莞地区经济回暖、居民可支配收入增加等因素的影响，2010年我国消费增速有望加快。
（一）地方经济回暖，流动人口数量有望增加
2009年前三季度，东莞市企业家信心指数和企业景气指数呈不断上升的势头，企业生产经营状况有所好转。2009年1季度，两大指数达到了最低点，分别为85.12点和98.82点，但到第三季度已大幅回升至122.3点和131.17点；其中批发和零售业景气指数为156.13，较二季度上升了10.01点。2009年一季度东莞GDP增速从2008年的14%急速下滑到-2.3%，但受下半年国外订单增加、内需扩大等因素的影响，东莞经济开始平稳回升。预计全年完成生产总值3760亿元，较上年增长5.3%。
经济危机导致大量流动人口撤离东莞，随着经济复苏的来临，很多企业出现了招工难现象。为了应对用工荒，虽然部分企业正积极通过转型升级来减少用工需求，但更多的企业只能通过加大招工力度或者提高工资待遇等方式来招收员工。用工荒的存在势必引起流动人口的增加，但这种现象的出现需在春节以后，且农民工数量也很难再达到金融危机前的水平。
此外，经济回暖还将影响到来莞商务人员的数量，这将带动东莞的住宿和餐饮业。
（二）居民可支配收入增加
2009年前三季度东莞城镇居民人均可支配收入25772元，较上年同期增长9.4%，其中工资性收入增长16.7%，财产性收入增长19.5%；人均消费支出18166元，增长3.6%。农村居民1-8月人均现金收入16751元，较上年同期增长3.9%。

随着经济回暖、农民工返城等因素的影响，东莞居民2010年的可支配收入增速将加快，预计城镇居民人均可支配收入增速将超过10%。
（三）消费刺激政策延续
家电以旧换新试点时间为2009年6月1日至2010年5月31日，但东莞真正实施以旧换新操作时间为9月初。该政策在短期内即对家电销售起到了较大的拉动政策，后期效果将更为明显。虽然试点将于今年5月底结束，但届时政策继续实施的可能性较大，以旧换新的范围也可能进一步扩大。
1.6升及以下小排量乘用车购置税优惠对2009年东莞汽车消费起到了很大的促进作用，而该项政策将延长至2010年底。虽然购置税征收比例提高降低了优惠幅度，但2.5个点的优惠依然对车市有一定的拉动作用。此外，2009年末因车源不足而积聚的消费需求将转移至2010年，同时，车企的产能扩张也有望在下半年降低汽车销售价格。东莞2010年汽车销量将继续保持快速增长的势头，预计全年销量将超过12.5万辆。
（四）居民消费价格总指数呈上升趋势
受2008年物价上涨过快的影响，截止到2009年10月，东莞居民消费价格总指数长期处于负增长状态。而初级产品价格尤其是食品类价格的上涨，将引起2010年东莞消费物价水平的上升，考虑到年内货币政策将可能出现小范围调整，预计东莞全年居民消费价格总指数增幅将维持在3%左右。
三、2010年东莞消费市场展望
受地区经济回暖、居民可支配收入持续增长以及消费刺激政策延续等因素的影响，2010年东莞消费品零售总额增长速度将快于2009年，我们预计全年增长17%-20%，扣除物价因素，实际增长14%-17%，消费将带动GDP增长约3-4个百分点。
随着经济回暖、农民工返城等因素的影响，东莞居民2010年的可支配收入增速将加快，预计城镇居民人均可支配收入增速将超过10%。
（三）消费刺激政策延续
家电以旧换新试点时间为2009年6月1日至2010年5月31日，但东莞真正实施以旧换新操作时间为9月初。该政策在短期内即对家电销售起到了较大的拉动政策，后期效果将更为明显。虽然试点将于今年5月底结束，但届时政策继续实施的可能性较大，以旧换新的范围也可能进一步扩大。
1.6升及以下小排量乘用车购置税优惠对2009年东莞汽车消费起到了很大的促进作用，而该项政策将延长至2010年底。虽然购置税征收比例提高降低了优惠幅度，但2.5个点的优惠依然对车市有一定的拉动作用。此外，2009年末因车源不足而积聚的消费需求将转移至2010年，同时，车企的产能扩张也有望在下半年降低汽车销售价格。东莞2010年汽车销量将继续保持快速增长的势头，预计全年销量将超过12.5万辆。
（四）居民消费价格总指数呈上升趋势
受2008年物价上涨过快的影响，截止到2009年10月，东莞居民消费价格总指数长期处于负增长状态。而初级产品价格尤其是食品类价格的上涨，将引起2010年东莞消费物价水平的上升，考虑到年内货币政策将可能出现小范围调整，预计东莞全年居民消费价格总指数增幅将维持在3%左右。

三、2010年东莞消费市场展望
受地区经济回暖、居民可支配收入持续增长以及消费刺激政策延续等因素的影响，2010年东莞消费品零售总额增长速度将快于2009年，我们预计全年增长17%-20%，扣除物价因素，实际增长14%-17%，消费将带动GDP增长约3-4个百分点。

11月26日，国务院宣布我国2020年碳排放降低目标到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％。这作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。可以预见的是，中国的低碳经济热，将再一次升温。
东莞这座世界工厂自然也不能置身事外。继“新莞人调查”、“物流业调查”后，本报继续独家解读《2009东莞城市发展报告》之“低碳产业篇”。“报告”称，东莞形成一定产业集群的低碳产业，仅有两种，即新光源产业（LED产业）和新能源产业。
在黑夜里带来柔和光线的照明灯，正经历一场百年未有之变局。带来的好处显而易见：如果普及开来，全球照明用电将减少一半。
这就是改变百年传统照明史的LED技术。
北京奥运会开幕式上，4.5万颗LED编排而成的“梦幻长卷”冉冉升起，这是多年来最具轰动效应的“LED秀”。正如观察者们评论，“一同沸腾的还有资本和企业家对LED的热情”。
本报记者走进东莞多家节能龙头企业，调查发现，LED产业正是东莞“节能减排”的低碳产业大潮的最有力执行者。然而，由于金融危机和众多传统照明企业纷纷向LED产业转型，行业洗牌进一步加剧，LED产业要实现持续健康发展，仍有多重瓶颈亟待突破。
东莞：中国LED产业重镇
10月28日，东莞国际科技合作周。
市科技馆二楼展厅，LED企业成了“主角”。诸如，可在水里泡8个小时的LED灯、颜色变幻莫测的LED灯。40多家光电技术企业拿出了“核心武器”，欲大展身手寻求合作。
事后，市科技局的新闻宣传通稿中，称LED是此次科技合作周的“最大亮点”。
与之相呼应的，10月28日下午，市科学技术博物馆四楼会议厅，正进行着“LED照明技术现状与发展趋势论坛”。往来皆“鸿儒”。3位国家级LED照明专家在论坛上作专题报告，畅想着东莞LED产业的明天。
时间回溯到7月13日，东莞LED龙头企业勤上光电股份有限公司董事长李旭亮陪同飞利浦照明全球CEO马德江，一起拜会市委书记、市人大常委会主任刘志庚。
此行，只为勤上光电与飞利浦照明结成LED照明应用发展联盟。
刘志庚和马德江共约：“飞利浦与勤上光电正式签约之时，LED灯下举杯畅饮，共庆合作成功。”
一时间，LED不再是一个单纯的专业名词，更被寄予了囊括产业的期望。
那么，LED到底是什么呢？
LED学名叫发光二极管，它不依靠灯丝发热，而能直接将电转化为光，能耗只有白炽灯的10%，荧光灯的50%，被誉为新光源。
LED产业，也被称为新光源产业。
记者从勤上光电获悉，中国LED照明产业已经形成了较大规模。国内封装和应用企业依靠价格优势和快速的市场适应能力，占据了全球的中低端市场。尤其是在应用产品种类与规模方面，我国处于国际前列，已成为全球LED全彩显示屏、太阳能LED、景观照明等应用产品最大的生产和出口国。
中国的LED相关企业主要集中在长三角和珠三角地区，其中，珠三角地区聚集了全国LED生产企业1/4强，是我国LED产业聚集“重镇”。
这种集聚也影响了东莞的产业分布。
《2009东莞城市发展报告》称，东莞共有LED企业200多家，主要以LED产业下游的产品封装、应用为主，已成为中国乃至全球LED封装及应用产业的心脏，封装及应用产业占全国总产值的50%以上。
目前，以东莞为主的珠三角地区的LED产业发展迅速，整体已经初步形成了包括外延片的生产、芯片的装备和封装、LED产品应用在内的较为完整的产业链。
究其原因，因为台资企业是东莞LED照明企业的主体，而台湾本土拥有领先全球的封装技术。
台湾光电协进会PIDA研究显示，台湾LED产业2008年包括芯片和封装产值合计约820亿台币。其中，LED芯片2008年产值316亿台币，LED封装产值503亿台币，约当15.32亿台币，仅次于日本的30.11亿台币，在全球LED封装产业产值排名第二。
依靠台湾较为成熟的LED封装技术，东莞LED企业封装技术也较为稳定。
一个缺憾是，在上游技术攻关上，东莞仍然还有很长的路要走。
“多而乱”背后的洗牌愿景
东莞LED产业的总体情况并不容乐观。《报告》称，东莞LED产业在珠三角地区拥有较高的行业地位，但整体上企业分布较散，尽管已经产生了集群，但效应还不够明显。
九星节能科技有限公司总经理彭钰栋告诉本报记者，东莞乃至整个广东，LED企业呈明显的两大类划分，一类是知名企业，一类是小企业或家庭作坊。“东莞知名企业不多，不超过10家。”彭钰栋说。
目前，东莞资产规模较大且知名度较高的LED照明企业主要有勤上光电、九星节能、百分百科技有限公司、邦臣光电有限公司等，产业年产值约为30亿元。
东莞小功率LED企业是沉淀于市场下游的大多数，特点是混乱。
品元光电负责人黎锦洪称，一个普通工人在LED企业干几年，掌握点技术，有50到100万资金，请几个工人，就可以建一个小功率LED封装厂，形势好的话肯定赚钱。
据他介绍，近几年，一些传统照明企业纷纷转型“LED”，使得市场迅速进入价格战，部分厂家低价倾销、恶性竞争，给整个小功率照明业都带来了灾难。
金融危机后，终端应用市场的LED需求缩减，引发小功率LED企业之间竞相降价，造成小功率LED价格走到了两个极端，低的一颗六七分钱，高的每颗则高达3毛。
这种乱象，在彭钰栋看来，也是缺乏行业标准的缘故。他说，LED灯的价格跟其瓦数相关，瓦数越大，价格跟普通的灯差价越大。一般情况下，LED灯的价格是普通灯的3倍左右。但一些小企业或家庭作坊式的仿LED灯，其价格则可能仅仅略高于普通灯的价格。
“若不考虑制定灯的技术水平、老化时间等标准，而仅仅依靠亮度等传统规则来判断，则对从事高投入、高水平的LED照明企业造成极大的不公平竞争，因为真产品和仿真产品在亮度上差不多，但在老化时间、技术水平等方面远远超过仿真产品。”彭钰栋说。
中国照明学会副秘书长刘世平也认为，由于缺乏统一的行业标准，导致一些ＬＥＤ产品成本偏高、实际寿命偏短，影响普及。
也难怪勤上光电对外宣传部门负责人就广东LED路灯标准向记者如此表示，希望该标准“实现优胜劣汰，促成新一轮洗牌的过程”。
（本文摘自2009年11月27日《东莞日报》调查版）

过去，东莞以“三来一补”为切入口，众多村镇以土地作为出资和优惠条件，吸引外商投资落户，发展外向型经济，创造了令人瞩目的“东莞奇迹”。在这个过程中，土地发挥了极为重要的保障作用。但同时东莞市的土地利用模式也积累暴露了许多问题，如今，土地问题已经成为东莞经济转型升级之痛，主要表现在以下几个方面。
一、土地问题成为东莞经济转型升级之痛
（一）土地供需矛盾日益尖锐
东莞市传统的发展模式使得建设用地规模急剧扩张，土地资源消耗“过多过快”。2007年，东莞市建设用地规模为155万亩，建设用地占行政区域总面积已达42%。在全市的32个镇街中，有9个镇区土地开发强度[1]达到50%，其中莞城、石龙等镇区，由于辖区面积小，前期的土地资源消耗更快。东莞的土地开发强度在全国范围内均处于很高水平，后期东莞市可利用的土地资源有限。而东莞市正处于产业升级、城镇转型的关键时期，对土地资源的需求将持续增加，土地供需矛盾将长期存在。东莞市委书记刘志庚表示，东莞目前可利用的土地不足40万亩，如果按照目前的消耗量算，十几年内将消耗殆尽，土地正成为东莞市经济可持续发展的瓶颈。
（二）集体土地流转受到诸多的限制
目前，东莞市集体建设用地占东莞市建设用地总量的40%以上，在土地存有量日益稀缺的情况下，今后用地越来越依赖于集体建设用地的流转，但是集体土地流转受到诸多的限制，集体土地转的限制主要体现在以下2个层面上。
政策层面上，国家“从紧的土地政策”对集体土地流转实行诸多限制。为解决企业融资难问题，东莞市出台相关政策放宽了对集体土地流转、抵押等的限制，但是这只是地方性的规章，与国家法律存在抵触，国有商业银行并不承认这一政策，限制集体土地可以办理出让，但是不能办理抵押贷款登记。
操作层面上，由于历史遗留问题，东莞很多集体土地的产权不清晰。集体土地流转面临的一个最大的问题是土地权利证书和房地产权证的缺失，产权不明晰，给企业的融资、重组等设置了重重障碍。土地权属不清等这历史遗留问题的产生与东莞前期的发展模式密切相关，在 “以土地换发展”的时代，大量的投资项目利用当时宽松的政策条件，通过直接从村里买地、“挂靠”、“租赁”等不规范的用地形式使用集体土地，同时大量的“三来一补”企业受国家政策限制，无法购置不动产，只好采用挂靠的方式使用集体土地。产权不清使得这些土地无法在公开层面进行流转，也无法用于抵押获得银行贷款。
（三）土地利用方式粗放
在“以速度为中心”的发展时代，东莞片面强调发展，习惯上大手大脚的使用土地，用地不讲求效率、不计较成本，导致土地利用方式的粗放。目前东莞的土地产出率[2]只有深圳的七分之一，广州的四分之一。
二、创新土地利用模式、加快土地价值流转
土地问题正成为东莞市经济发展的瓶颈，我们需要创新东莞的土地利用模式，加快土地价值流转，为东莞经济增长铺路。针对东莞市土地利用方式粗放以及土地产权不清，土地流转受限等问题提出以下解决措施。
（一）集约化利用土地，节约和释放用地指标
首先，对于土地利用效率低下的产业项目，限期转移和清理。在国家出台的土地清理相关政策的基础上，出台地方规章，对一些不符合产业发展方向，或立项超过1年以上，仍未进入开发阶段的占用划拨土地项目课以惩罚性地方税收，甚至可以根据法定坚决地无偿由政府收回。以盘活土地资源，再根据需要进行性质变更，重新进行挂牌拍卖。
其次，基于对各镇街所属新建公共文化设施所占土地上的项目，如文娱广场，文化宫，公园等，都需要预留土地，应将其列入附近的房地产开发配套建设规划当中，由开发商按开发面积的一定比例承担建设。这样，既可以帮助提升房地产商的企业价值，又可以在原公共用地比例额度内释放出一部分指标，用于其他用途的建设规划。
再次，灵活使用土地占补平衡政策，根据《耕地占补平衡考核办法》(国土资源部第33号令)第七条第四，五款的规定，可以在省级国土机关同意的基础上，通过向补充耕地的地区交付费用的方法，释放出本地的耕地指标用于其他建设。一直以来，东莞已经向惠州市博罗县，广州市增城区等地置换了一定数量的指标，但由于邻近地区迅速发展，越来越珍惜土地资源，置换难度较高，但在粤西北，粤东北等面积较大的地区，还是可以通过占补平衡进行置换，如云浮等地。可以探索在交付耕地开垦费的基础上，另外给予其他补偿的方式（价款根据规定实际主要由本地使用指标的项目单位支出），应该可以在短期内缓解指标供应不足造成的流转不畅问题。
最后，配合当前大力推进的城乡交通基础设施建设和改造工程，科学用好规划修编政策[3]。可以在拟新建道路，轻轨，桥梁引桥等两侧预征建设用地，特别是在交通部门对各级公路规定预征土地面积的基础上再向纵深延伸。需要指出的是，前一轮规划解决的是缺乏规划的问题，因而强调保护耕地，对建设用地采用指令性指标加以严格约束。当前，中央和各地政府已经在向投资性政策转变，具体表现就是大量的交通基建工程和其他工业项目加大规模提前上马。通过新一轮的修编，可以考虑在规划新建的一级公路两侧再延伸200米左右，多征部分费用分别由市，镇两级财政承担(财力不足的镇街可仿效ＢＴ模式先由具体的土地整理项目工程投资方垫资)，并借此类公共项目名义向省级主管部门争取一定的用地指标。多征的土地面积根据东莞的新的产业转型规划和土地产出率科学地分梯次使用。比如，前50米建立生活性服务业园区，延后50米建造高层农民公寓，作为被征农民农业用地和宅基地的相应实物补偿；再后50-80米在有效规划的基础上可以作为被征集体土地上经营的企业安置用地，余下部分作为备用。这样做，一方面，被征地农民和村集体除了享有一定的现金补偿外，还相应地拥有公寓的产权，园区优先开发权，及集体建设用地性质用途变更后带来的土地资产溢价。另一方面，解决了因各种各样的历史遗留问题造成的集体建设用地权属不清的问题，大大提高了原有土地的利用率。
（二）开拓创新，释放集体用地价值
对各类用地进行指标分配和管理是中央和省级国土行政部门为了规范各地合理使用土地资源而使用的一种必要的手段。作为市级政府，必须尊重。然而实施至今，其对于限制东莞市转型升级的弊端也日益显现出来。实际上，对于以东莞为代表的，已经进入工业化和城市化的地区来说，土地指标管理作为一种刚性的计划经济手段，已经加剧了东莞土地供需的不平衡。要解决这个问题，又不能逾越中央的政策，仅靠被动地牺牲发展速度，用每年新增的分配指标弥补过去庞大的违规用地面积，难以有所突破。尽管东莞市政府为了利用好土地资源，已经陆续出台了《东莞市已建房屋补办土地权利证书实施细则》等地方法规，但是，由于众所周知的法律障碍，依然收效不大。最近，原东莞市委书记，现广东省常务副省长佟星同志提出了建立“土地银行”，把土地作为农民的信用资产等创造性的意见。受此启发，对加快东莞市土地流转提出以下具体的操作程序。
今年以来，为了加快各地基础设施的建设，中央已经允许各地发行地方债。在政策许可范围内，东莞市可以考虑以拥有集体用地所有权的村集体作为主体单元，将其权益授权予上级人民政府加以整合托管，成立集体资产管理控股公司，把地权置换成股权，同时对股权项下实际的地权价值进行专业的评估，根据股权价值开发成不同等级的债券，并以股权、租金收益权向担保公司或银行提供反担保，由后者对债券进行保证担保，委托中央财政部门代为发行，拥有承销资格的商业银行及其他金融机构代为销售，销售款进入控股公司在财政指定委托银行开立的监管账户统筹安排，比照预算外资金监督使用。
通过土地—股权—债券—现金这种运作模式，可以在一定程度上规避过于严格的用地指标管理，分批把集体用地价值释放出来，实现土地价值的流转。实际上，发行土地债券并不陌生，改革开放以来，各地多有尝试，广东省国土厅和珠海市国土局分别于2004年和2006年把发行土地债券的准备工作纳入其工作计划。2007年和2008年，上海市和内蒙古自治区分别委托农业银行，建设银行等银行担保及代销世博建设债券和土地信托债券，顺利盘活了土地资源，为世界博览会筹备工作和少数民族地区的经济发展发挥了很大的作用。
由于历史遗留问题使得东莞市在土地利用上出现了许多障碍，要实现东莞市的经济复苏和升级转型，土地需要发挥其应有的基础保障作用。前期东莞市在土地利用模式上走在的全国的前列，但是也积累了一些问题，东莞市必须从发展的角度，创新思维，实现土地利用模式的多样化，加快土地价值流转。
（作者：张华香）
          [1] 土地开发强度可以用建设用地占行政区域总面积的百分比进行衡量
[2] 土地产出率是指单位土地上的平均年产值，是反映企业土地利用效率的一个重要指标
[3]规划修编，也指土地规划修编。规划，即进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案。修编即整理、改写、编制。

 近日，东莞市政府通过了《关于实施重点中小型企业和加工贸易企业支持计划的补充通知》。通知对10亿元融资支持计划受惠面作了多个方面的扩大：将重点商贸和信息技术服务业企业纳入扶持对象；票据融资和出口退税质押贷款纳入贴息范畴；取消“年销售额在3亿元以下”的限制；允许异地银行业金融机构参与融资支持计划；融资贴息计划延长至2010年12月31日。

10月31日，东莞中小型企业与大型零售商专场采购对接会举行，来自中国SPAR、东莞嘉荣、山东家悦等国内大型零售商的60名专业采购人员到场采购。
2009年以来，东莞市采取“走出去”和“请进来”相结合的方式帮助企业开拓内销市场，提升东莞产品的品牌知名度。在“走出去”方面，7月，东莞市在武汉举办家具展销会，9月在长春举办服装、鞋帽展销会、11月还将在宁波举办食品展销会。在“请进来”方面，东莞市举办了沃尔玛采购对接会、虎门服装采购专场、常平玩具采购专场等对接会。

东莞市金融办决定认定东莞市科威医疗器械有限公司等10家企业，为东莞第二批上市后备企业。加上第一批的15家企业，东莞已有25家后备上市企业。
为鼓励并推动企业上市，东莞出台了《东莞市鼓励科技企业上市暂行办法》等优惠政策。上市后备企业通过省证监会验收，并获得证监会受理后最高可获得100万元奖金。实现上市或者将注册地迁至东莞的企业，可以在变成东莞市上市公司的次日起，连续24个月每12个月最高可获得1000万元奖励。

■ 文/吴国平 
近期，外界把眼光聚焦在东莞“订单回升”、“出口复苏”等字眼，在全国出口形势依然严峻的背景下，以外向型经济见著的东莞经济是否真的出现了复苏？
东莞经济从二季度开始止跌回升，初步测算，1-9月全市实现GDP 2710亿元，同比增长3%。拉动经济增长的“三驾马车”中，进出口形势依然严峻，但表现出逐月好转的态势。1-9月，全市进出口总额671亿美元，下降23.7%，降幅比上半年收窄4.1个百分点，其中出口391.9亿美元，下降21.3%，较上半年收窄2.9个百分点。传统出口旺季的到来一定程度上支撑了出口总额降幅的收窄，但与东莞历史数据比较，此次季节性复苏是相当的脆弱。
与广东相比，东莞出口降幅相对较大。2009年1-8月，东莞出口总额为337.04亿美元，累计同比增长-22.5%，大于广东省-17.8%的水平。鉴于东莞出口总额在广东省位居第二的重要地位，我们进一步认为东莞出口季节性复苏的支撑力度相对有限，东莞出口形势依然十分严峻。
一、订单回增明显
据东莞统计局调查数据显示，在调查的46家样本企业中，2009年三季度，订单量环比增加的企业数量上涨了211.1%，比重由19.6%增至60.8%，订单量回增的趋势明显，但以短期订单为主。（见表1）

由上表可以看出，企业订单主要集中在今年第四季，明年的订单量仅为极少数。从这一点出发，我们认为短期订单的增加无法支撑2009—2010年东莞出口形势的明显改善。
从订单流向来看，订单增加多集中在大企业和消费行业。以往在订单充足的情况下，大企业开始专业化，有些零部件的加工就转包给小企业。当大企业现也面临危机之际，小企业自然也较难获得充足的订单。以生益科技为例，受金融危机影响，公司出口下滑明显，对生产经营形成较大的压力。2009年上半年，国家3G投资和“家电下乡”政策启动对公司的影响也较为有限，主营业务收入由2008年的增长1.0%逆转为下降34.62%[1]。从这个角度而言，数量众多的加工型中小企业复苏道路坎坷，东莞经济季节性复苏的根基不稳。
东莞统计局调查显示，近七成企业认为外销市场经济好转是订单量回增的主因。但从IMF刚发布的《世界经济展望（2009.10）》提供的数据来看，与历史数据比较，2009年美国和欧元区主要经济体德国的真实GDP（预计）降幅仍较大。可见，目前欧美地区经济仍没有出现实质性的复苏。

此外，近期澳大利亚意外加息、美元对欧元汇率持续走低、国际市场贸易保护主义抬头等值得进一步关注。我们认为在全球经济仍处于复苏阶段的背景下，短期内澳大利亚加息决策的示范作用较小，人民币汇率也将仍保持相对稳定态势，国际贸易争端对东莞主导行业的直接影响较小，因此，短期内东莞出口出现明显逆转的可能性不大。
二、相对宽裕的资金是利好因素
2009年上半年，东莞新增贷款速度明显低于全国水平。从这点出发，2009年下半年，东莞信贷供给受全国货币政策微调的影响将相对有限。
2009年1-8月，东莞各项人民币贷款余额累计同比增长17.7%，增速较1-7月提高3.5个百分点，其中，短期贷款增长23.9%，增速较1-7月提高5.3个百分点；贷存比仅59%，尚存在较大的运作空间。相对宽裕的资金一定程度上有利于东莞出口型企业满足季节性复苏生产的需要。
三、结语
总的来看，东莞经济出现了季节性的复苏，但这种复苏是脆弱和缓慢的，因为外销市场经济仍没有出现实质性的复苏，未来宏观调控政策也存在一定的不确定性。但东莞信贷资金供给相对充裕，这一定程度上有利于出口型企业的生产所需。就目前的经济环境来看，企业的生产恢复对就业、社会稳定和拉动消费具有重要的意义，能够提振东莞经济的信心。
 
[1] 2008年生益科技受金融危机的影响主要从第三季度开始，剔除2008年上半年基数较高的影响，2009年上半年生益科技的出口形势依然没有明显好转。